本周二，俄羅斯、墨西哥、沙特和委內瑞拉四國未就限產達成共識的消息一出，布倫特原油再跌近2%。這樣一來，11月27日舉行的石油輸出國(OPEC)會議是否能就石油限產達成共識更被各方關注。
今年9月，OPEC秘書長巴德里就曾透露，此次OPEC會議上有可能調降產量目標，將2015年每日產量從3000萬桶降至2950萬桶，減少50萬桶的日產量。“50萬桶這個數字比較小，即使能夠達成限產，信號意義也遠大于實際意義。”國家發改委能源研究所前所長周大地在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示。
不過，根據會前的種種跡象判斷，即使是50萬桶這個不大的數字實現起來也是困難重重。之前已有消息透露，以沙特為首的四個OPEC國家達成共識，不會限產。
周大地分析，雖然目前油價下跌給石油輸出國造成損失，但尚未達到不得不采取行動的地步。
俄羅斯呼吁限產未果
今年6月起，國際油價一直呈現下跌趨勢。面對平滑下跌的油價曲線，各主要產油國顯然難以穩坐泰山，一場石油外交的大戲正在上演，而這場博弈的步伐在OPEC會議召開前夕更加緊湊。
本月20日，俄羅斯外交部傳來消息，沙特外長與俄外長會晤期間均表達了對能源與石油市場相關問題合作的意愿。盡管俄沙兩國給出的結論略顯中性——油價必須以市場為本，但對于久旱的原油市場來說仍如甘霖，布倫特和WTI原油雙雙收漲。
作為全球石油生產國大國，俄羅斯財政有一半來自油氣產業，油價大跌另起損失慘重。
俄羅斯能源部長諾瓦克24日曾表示，為穩定國際市場上的油價，俄羅斯準備減少石油產量并建議石油輸出國組織也考慮減少石油產量。
俄羅斯做出限產姿態并不容易。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴 《每日經濟新聞》記者，由于氣候嚴寒，俄羅斯的部分油井一旦限產就會結冰，造成機械損傷。
盡管如此，俄羅斯方面仍派出代表前往OPEC總部維也納，試圖在27日OPEC會議前爭取與其他主要產油國達成一致。
市場預期再次落空。沙特、委內瑞拉、俄羅斯、墨西哥四個產油大國穿梭外交的結果是，未就限產達成一致。
“沒有國家愿意限產。”林伯強說，都希望其他國家可以遵守規定減少產量，然后自己多生產，讓別的國家做“冤大頭”。
OPEC成員意見不一
作為世界石油市場傳統意義上的主宰者，石油輸出國組織的一舉一動都牽動著國際油價曲線。然而，擁有12個成員的OPEC并非鐵板一塊，面對近幾個月的油價暴跌，其組織內部早已打響了“價格戰”。
身為OPEC“老大”，沙特在最近幾周表示其能接受目前的石油價格。而沙特、伊朗、伊拉克等國均在近幾個月下調了石油價格——對于OPEC成員來說，石油價格下跌，成為他們維持或增加自己在全球市場份額的關鍵。
有華富嘉洛證券分析員分析，在OPEC內部產油國中，部分成員因為政治和技術原因生產成本較高，因此希望通過限產保障原油出口收益。而沙特等成本在40到50美元的國家則希望保障自己的市場份額不被其他非OPEC出口國，或是不斷壯大的美國頁巖氣出口商所侵蝕。
沙特石油部長歐那密周三稱，OPEC的海灣地區產油國周四不會提議限產，不斷下跌的油價會自己企穩。華富嘉洛分析認為，沙特作為OPEC的重要成員，有可能抑制其他成員的聲音，鼓動大多數成員遵循目前的產出數量。
這一分析已經得到市場證實。據路透社報道，海灣地區一產油國駐OPEC代表表示，沙特、科威特、卡塔爾和阿聯酋四國已就不限產達成一致。伊朗石油部長周三在與委內瑞拉代表會談前向媒體表示，伊朗不會削減產量，也不會要求沙特這么做。
據此判斷，更為可能的一種方案是成員國更嚴格地遵守3000萬桶/日的產量上限，而不是下調產量目標。
限產或也難救市
事實上，即使OPEC成員達成限產協定，油價也未必止跌。
一些分析師稱，OPEC必須每天減產達150萬桶才能支撐油價，避免2015年上半年供給過剩局面加劇。可是OPEC之前給出的最大誠意也不過是每天減產50萬桶。周大地認為，50萬桶只是一個信號，表示如果油價繼續下跌，OPEC不會坐視不理。
值得注意的是，OPEC的產出配額目標本來就只是一個自愿遵循沒有強制性的指標，因此如果不是大部分成員同意限產，那么達成的口頭協議也可能不可實現。
周大地介紹，OPEC的配額沒有懲罰性措施，配額和產量之間的確存在距離，但從過往經歷來看，配額對OPEC成員以及其他主要石油輸出國仍具有約束作用。“OPEC確定限產，這些國家至少不會大幅增產，這中間存在相互制衡的關系。”他說。
然而，這種作用的力量隨著美國頁巖油的崛起正在減弱。美國能源信息局于9月發表公告稱，美國在今年7月平均每天出口40.1萬桶原油，創下了57年來的最高紀錄。
雖然和全球每日消耗量相比，這個數字小的可憐，但美國頁巖氣、油產量的提高已經明顯降低了其石油進口量：2013年美國原油進口量降至28億桶，相比2005年的峰值，降幅近24%；而美國日產原油量約為900萬桶，這使其自產自銷比例從2005年的70%上升到了現在的86%。
周大地分析，對于美國這樣既是石油生產國又是進口國的國家來說，OPEC限產與否影響有限。
國際能源署在去年發布的一份報告稱，美國將于2015年超越沙特成為全球最大能源生產國。
高盛分析師杰夫.柯里曾表示，“盡管我們仍相信OPEC依然是生產調節者，但它不再是率先行動者。”他說，美國頁巖油產量必須減少，才能平衡全球石油市場。
