新華網北京９月１日電題：述評：中俄天然氣管道項目提升兩國關系戰略高度
記者耿銳斌
中俄東線天然氣管道俄境內段開工儀式１日在俄羅斯薩哈共和國舉行。此條被命名為“西伯利亞力量”的管道開建，標志著中俄天然氣項目進入具體實施階段，兩國關系的戰略意義將因此而得到進一步深化。
作為雙方務實合作的重要組成部分，中俄能源合作一直受到廣泛關注。今年５月，中國石油天然氣集團公司與俄羅斯天然氣工業股份公司在上海簽訂《中俄東線供氣購銷合同》，此舉被稱為繼原油管道項目后，雙方在能源合作領域取得的又一重大成果。
俄羅斯是世界能源生產和出口大國，中國的石油進口量和油氣消費量則位居世界前列。兩國在能源領域開展合作具備地緣優勢顯著、互補性強等諸多有利條件。從雙邊關系和自身戰略需求出發，兩國對擴大能源合作早已達成共識。
中俄天然氣合作談判經歷了１０余年之久，兩國最終在天然氣定價方式、管線走向和其他問題上達成一致。東線管道的開工建設同時還意味著中俄全面能源合作伙伴關系邁出了開局的關鍵步伐，對于未來兩國能源合作的全方位拓展將形成強烈的示范和外溢效應，華東師范大學俄羅斯研究中心副主任楊成說。
這份為期３０年涉及金額高達４０００億美元的合同規定，從２０１８年起，俄方開始通過天然氣管道東線向中方供應采自東西伯利亞伊爾庫茨克州科維克金氣田和雅庫特共和國恰揚金氣田的天然氣，輸氣量將逐年增長，最終達到年３８０億立方米。
天然氣管道項目談判在多年“長跑”后最終塵埃落定說明中俄雙方基于長期合作、市場主導、政府推動、互利共贏等原則構建的合作路徑是有效的。楊成認為，管道建成和成功運營將進一步夯實兩國政治互信的基礎并提升其水平，對保障彼此的能源安全都具有重要意義。中國有望獲得穩定的外部天然氣供應，而俄方也將在真正意義上完成天然氣出口格局的多元化。
這一項目對加強兩國經貿關系，提高雙邊貿易額將產生積極作用。根據雙方共同提出的目標，中俄貿易額將在２０２０年前達到２０００億美元的目標。此外，天然氣管道項目還有利于兩國毗鄰地區擴大經貿和投資合作。
根據俄羅斯政府２００７年通過的“東部天然氣規劃”，東西伯利亞和遠東地區將建設包括天然氣開發、運輸、供給和向亞太地區出口的統一系統。其中全長約４０００公里的“西伯利亞力量”管道將連接上述兩大氣田，貫通雅庫特共和國，伊爾庫茨克州、哈巴羅夫斯克邊疆區、濱海邊疆區等地。這條預定于２０１７年投入使用的管道設計年輸氣量達６１０億立方米。
中國前駐俄羅斯大使李鳳林認為，俄“東部天然氣規劃”的實施需要投入巨額資金和建設大批相關基礎設施。這不但將提振當地社會經濟發展水平，也將為落實中國東北地區與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要帶來重大機遇。
俄天然氣工業股份公司總裁米勒近日對媒體表示，俄羅斯正在考慮未來建設從伊爾庫茨克通往西部的天然氣管道，屆時俄國內將形成貫穿東西部的天然氣管道網絡。
楊成認為，中俄天然氣合作仍具有較大空間和潛力，現有的管道項目只是雙方大規模合作的第一步。一方面，在條件成熟后，西線天然氣管道項目有望提上兩國能源合作議事日程，東線天然氣管道年３８０億立方米的輸氣量不排除還有提高的余地；另一方面，俄中韓等多邊管道項目在未來也有實施的可能。
中國駐俄羅斯大使李輝日前表示，中俄在能源領域各方面的投資潛力未被充分挖掘，希望俄方能進一步改善投資環境，吸引更多中國能源企業到俄直接投資。中方也歡迎俄方赴華從事能源領域的投資，以共同為兩國和兩國人民帶來實實在在的好處。
