全球天然氣資源充足，能源發(fā)展正進(jìn)入天然氣時代，當(dāng)前全球能源發(fā)展已形成石油、天然氣、煤炭和新能源“四分天下”的新格局。研究中國天然氣發(fā)展態(tài)勢，一是離不開中國能源發(fā)展的大勢，即在加強(qiáng)環(huán)境治理、建設(shè)美麗中國的大形勢下，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，天然氣需求量將高速增長；二是離不開中國天然氣發(fā)展的大勢，即中國14億人口且生活水平不斷提高，從而形成巨量的天然氣消費(fèi)需求，盡管國內(nèi)天然氣產(chǎn)量保持快速增長，但未來天然氣供氣結(jié)構(gòu)仍將由目前的國產(chǎn)氣占主體地位轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口氣占主體地位；三是離不開世界天然氣大市場發(fā)展的大勢，即隨著北美頁巖氣產(chǎn)量巨量增長，中東、中亞、深海天然氣產(chǎn)量快速增長，世界天然氣有望長期進(jìn)入供應(yīng)寬松態(tài)勢，為中國天然氣進(jìn)口帶來有利的機(jī)遇；四是需加強(qiáng)產(chǎn)供能力建設(shè)，提高供氣保障，隨著國內(nèi)產(chǎn)氣能力、進(jìn)口LNG能力、儲氣能力和管輸能力等建設(shè)的提速，中國天然氣快速發(fā)展，正在進(jìn)入第二次高潮；五是以能源消費(fèi)革命為指導(dǎo)，建立天然氣“安全消費(fèi)峰值”，通過合理確定天然氣消費(fèi)峰值，加大煤炭清潔利用（如煤地下氣化、煤制氣）規(guī)模，推動天然氣水合物有效開發(fā)，加快新能源發(fā)展，優(yōu)化中國能源結(jié)構(gòu)，保障天然氣供應(yīng)安全。
本文基于上述5個方面的分析，多方位、多角度研判中國天然氣發(fā)展大勢，提出了關(guān)于中國天然氣發(fā)展戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考。
1 世界能源發(fā)展進(jìn)入天然氣時代
1.1 天然氣作為能源的三大特性
天然氣是最優(yōu)質(zhì)的化石能源，具有清潔性、民生性和過渡性等三大特性。
1）天然氣低碳環(huán)保，是最清潔的化石能源，具有清潔性。天然氣具有無色、無味、無毒，易散發(fā)，熱值高的特征。1m3天然氣燃燒熱值相當(dāng)于10kW·h電和1.25kg標(biāo)準(zhǔn)煤的熱值。等熱值下燃燒天然氣，CO2、NOx、SO2、粉塵的排放量分別是煤的50%～60%、10%、1/682、1/1479，分別是石油的70%～75%、20%、1/389、1/140。
2）天然氣可以滿足人類最基本的生活需求，具有民生性。與煤炭和石油相比，天然氣具有潔凈、方便和安全等特征，可作為居民生活烹飪和取暖的能源，與居民生活更加密切相關(guān)。但由于居民用戶很難單獨(dú)儲存天然氣，一般都需要通過管道輸送。因此天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)，關(guān)系到居民的基本生活需求，具有很強(qiáng)的民生性。
3）天然氣是化石能源向新能源過渡的橋梁，具有過渡性。在社會文明發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步兩大動力的推動下，能源發(fā)展從固態(tài)（木材+煤炭）、液態(tài)（石油）向氣態(tài)（天然氣）轉(zhuǎn)換，天然氣成為化石能源向新能源跨越中不可逾越的橋梁，將最終推動人類能源消費(fèi)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
1.2 理論技術(shù)進(jìn)步持續(xù)推動天然氣大發(fā)展
天然氣地質(zhì)理論技術(shù)在世界天然氣工業(yè)建立、發(fā)展、壯大的過程中，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。20世紀(jì)末，致密氣、煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣工業(yè)實(shí)踐活躍，非常規(guī)天然氣地質(zhì)理論技術(shù)研究規(guī)模展開，以1995年美國聯(lián)邦地質(zhì)調(diào)查局提出“連續(xù)氣聚集”理念、2002年頁巖氣水平井多段壓裂技術(shù)試驗(yàn)成功為標(biāo)志，非常規(guī)天然氣產(chǎn)量快速躍升，在全球范圍內(nèi)掀起了“非常規(guī)油氣革命”，深遠(yuǎn)影響了未來天然氣工業(yè)的發(fā)展。
1.3 全球天然氣供應(yīng)寬松
全球天然氣資源充足，產(chǎn)量和消費(fèi)量持續(xù)快速增長，但總體上產(chǎn)量增速快于消費(fèi)量增速，表現(xiàn)為供氣形勢寬松態(tài)勢，天然氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)入跨越式發(fā)展的“黃金時期”。據(jù)BP的數(shù)據(jù)，截至2016年底全球探明天然氣可采儲量為185.4萬億m3，2016年產(chǎn)量為3.5306萬億m3，儲采比高達(dá)52.2，即在當(dāng)前產(chǎn)量下可開采52年。全球已經(jīng)形成中東、亞太和北美3個天然氣產(chǎn)量增長中心和天然氣產(chǎn)量消費(fèi)量增長中心。2007—2017年，全球天然氣產(chǎn)量比消費(fèi)量多增長2.5%，表現(xiàn)為天然氣供應(yīng)總體寬松的狀態(tài)。
2017年全球天然氣產(chǎn)量3.6400萬億m3，比2007年的2.9475萬億m3增長了23.49%。隨著中東地區(qū)北方—南帕斯氣田開發(fā)提速、亞太地區(qū)天然氣開發(fā)加速和北美地區(qū)頁巖氣產(chǎn)量持續(xù)高速增長，使中東、亞太和北美的天然氣產(chǎn)量分別貢獻(xiàn)了全球天然氣產(chǎn)量增長量的41.2%、31.1%和24.6%。
1.4 全球天然氣貿(mào)易中心東移
亞太地區(qū)中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，使天然氣需求量大幅增加，受資源限制，天然氣產(chǎn)量增長遠(yuǎn)低于消費(fèi)量增長，天然氣貿(mào)易在亞太地區(qū)表現(xiàn)活躍，全球天然氣貿(mào)易中心向東轉(zhuǎn)移。2007—2017年，亞太地區(qū)天然氣消費(fèi)量比產(chǎn)量增長量多出1007億m3；而中東和北美地區(qū)卻恰好相反，天然氣產(chǎn)量比消費(fèi)量增長量分別多出817億m3和135億m3。
據(jù)BP的數(shù)據(jù)，北美、亞太和歐洲是全球天然氣貿(mào)易的3個中心，其中北美和歐洲天然氣進(jìn)口量基本穩(wěn)定，而亞太則是全球天然氣貿(mào)易量增長的主要地區(qū)。2007—2016年，全球天然氣貿(mào)易量由0.7761萬億m3增長至1.0841萬億m3，增長了39.7%。其中，管道氣由5497億m3增長至7375億m3，增長了34.2%；LNG由2264億m3增長至3466億m3，增長了53.1%（表1）。預(yù)計2017年全球管道氣貿(mào)易量約為7630億m3，比上年增長3.5%；LNG貿(mào)易量為3900億m3，比上年增長12.5%。
LNG技術(shù)的突破使得天然氣貿(mào)易擺脫了距離的限制，亞太地區(qū)成為天然氣貿(mào)易量增長最主要的地區(qū)。2007年全球LNG貿(mào)易量為2264億m3，占天然氣貿(mào)易總量的29.2%；2016年全球LNG貿(mào)易量達(dá)3466億m3，占天然氣貿(mào)易總量的19.2%。2007年北美、歐洲和亞太天然氣貿(mào)易量分別為1549億m3、4291億m3和1651億m3，LNG分別占其貿(mào)易量的15.5%、12.4%和65.6%；2016年北美、歐洲和亞太天然氣貿(mào)易量分別為1515億m3、5330億m3和3072億m3（表1），LNG分別占其貿(mào)易量的5.7%、48.0%和78.6%。
天然氣產(chǎn)量和貿(mào)易量的增加，推動了儲氣庫的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模儲備。據(jù)國際天然氣聯(lián)盟（International Gas Union，簡稱IGU）2015年的數(shù)據(jù)，從1915年加拿大首次儲氣實(shí)驗(yàn)到目前，全球共建有儲氣庫715座，其中北美占37%、歐洲占28%、獨(dú)聯(lián)體占30%，總工作氣量為3930億m3，其中北美占67%、歐洲占20%、獨(dú)聯(lián)體占6%。
1.5全球形成“四分天下”的能源新格局
世界能源發(fā)展在木柴向煤炭、煤炭向油氣的轉(zhuǎn)化已經(jīng)基本完成之后，將經(jīng)歷油氣向新能源的第三次重大轉(zhuǎn)換（圖1）。天然氣在實(shí)現(xiàn)第三次重大轉(zhuǎn)換的過程中發(fā)揮著重要的橋梁作用，世界能源已形成石油、天然氣、煤炭、新能源“四分天下”的新格局。
在第三次科技革命的推動下，人類發(fā)展對環(huán)境的要求不斷提高，天然氣和新能源作為清潔能源的消費(fèi)比例大幅度提高，一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，石油占33%、天然氣占24%、煤炭占28%、新能源占15%，石油、天然氣、煤炭和新能源“四分天下”的格局已經(jīng)基本形成（圖1）。
天然氣作為最清潔的化石能源，是當(dāng)前滿足人類生態(tài)環(huán)境需求的最佳選擇，隨著生態(tài)環(huán)境需求的升級和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，世界能源在21世紀(jì)中葉將進(jìn)入“天然氣新時代”（圖1）。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向清潔化、低碳化加速轉(zhuǎn)變，2017年全球煤炭消費(fèi)比重下降了0.31%，天然氣和非水可再生能源消費(fèi)比重分別上升0.14%和0.16%。預(yù)計天然氣在2030年前后將超越煤炭、2040年將超越石油，成為向非化石能源發(fā)展路途上最主要的能源，進(jìn)入“天然氣時代”。最終，隨著經(jīng)濟(jì)社會對能源需求的持續(xù)增長和低碳社會的到來，傳統(tǒng)化石能源向非化石新能源的第三次重大轉(zhuǎn)換將成為必然（圖1）。
1.6新能源發(fā)展已進(jìn)入突破期
據(jù)國際可再生能源機(jī)構(gòu)（International Renewable Energy Agency，簡稱IREA）2018年發(fā)布的數(shù)據(jù)，到2020年所有類型的可再生能源都將具有相當(dāng)?shù)某杀靖偁幜Α?017年陸上風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電的全球平均成本分別為0.06美元/kW·h和0.10美元/kW·h。預(yù)計到2020年，可再生能源發(fā)電成本將再下降50%。目前新能源汽車最大續(xù)航能力已經(jīng)超過1000km。當(dāng)前制約新能源應(yīng)用的主要是儲能技術(shù)，隨著石墨烯等新材料技術(shù)的突破，制約新能源發(fā)展的最后一道技術(shù)瓶頸正在逐步被突破。不難預(yù)見，新能源產(chǎn)業(yè)將迎來加快發(fā)展的大好時機(jī)。
2 中國天然氣發(fā)展面臨全新的形勢
2.1天然氣發(fā)展進(jìn)入“黃金時代”
中國天然氣發(fā)展已進(jìn)入新時代，天然氣在能源結(jié)構(gòu)中的地位日益凸顯，中國天然氣發(fā)展迎來“黃金時代”。
1）國家對天然氣清潔能源高度重視，制定發(fā)展藍(lán)圖。《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出，2020年非化石能源和天然氣消費(fèi)增量將占能源消費(fèi)增量的68%以上，天然氣在一次能源中的消費(fèi)比重力爭達(dá)到10%。
2）三大理論技術(shù)進(jìn)步推動了天然氣資源大發(fā)現(xiàn)，奠定了國內(nèi)較大的天然氣儲量、產(chǎn)量基礎(chǔ)：①煤成氣理論，明確了煤系地層的規(guī)模生氣潛力，指導(dǎo)了鄂爾多斯盆地上古生界、四川盆地上三疊統(tǒng)須家河組等大面積巖性氣藏的勘探發(fā)現(xiàn)；②有機(jī)質(zhì)“接力成氣”理論，論證了熱演化程度高、過成熟烴源層系仍然具有大量生氣的潛力，堅定了塔里木盆地古生界、四川盆地震旦系—寒武系等深層超深層古老地層天然氣勘探的信心；③非常規(guī)連續(xù)型天然氣聚集理論，抓住了非常規(guī)天然氣分布的標(biāo)志特征，為頁巖氣等非常規(guī)天然氣的工業(yè)起步提供了有力的依據(jù)。此外，前陸沖斷帶構(gòu)造氣藏、深層海相碳酸鹽巖氣藏、大面積巖性氣藏、全過程生烴（圖2）等重要理論，高精度地震勘探、高效安全鉆完井、儲層壓裂改造增產(chǎn)等核心技術(shù)，為推動中國天然氣儲量快速增長均發(fā)揮了重要作用。目前全國共發(fā)現(xiàn)氣田509個，累計探明天然氣儲量13.4萬億m3，已建成長慶、塔里木、四川3個儲量超過1萬億m3的大氣區(qū)，為中國天然氣快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
3）在全球天然氣供給寬松的條件下，LNG技術(shù)推動了天然氣進(jìn)口的多元化。中國LNG資源進(jìn)口來源主要為澳大利亞、卡塔爾、印度尼西亞等國家。未來，美國將有可能成為中國LNG進(jìn)口長期協(xié)議資源國，并由此帶來新的天然氣進(jìn)口價格機(jī)制。
4）天然氣產(chǎn)業(yè)鏈趨于完備，人工智能＋大數(shù)據(jù)促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)協(xié)同發(fā)展。中國已形成上游勘探生產(chǎn)、中游運(yùn)輸?shù)较掠武N售完整的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。截至2015年底，全國已建成天然氣集輸管網(wǎng)6.4萬km，LNG接收能力達(dá)484.3億m3，地下儲氣庫工作氣量為55億m3。按照國家規(guī)劃，“十三五”期間將新增天然氣探明地質(zhì)儲量3萬億m3、新建天然氣管網(wǎng)4萬km、地下儲氣庫累計形成工作氣量148億m3，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈將保持持續(xù)快速發(fā)展。
2.2 天然氣產(chǎn)量進(jìn)入持續(xù)增長期
中國常規(guī)天然氣產(chǎn)量進(jìn)入持續(xù)增長期，非常規(guī)天然氣產(chǎn)量步入快速發(fā)展期。較之于2016年，2017年全國天然氣產(chǎn)量增長10%，達(dá)到1490億m3（圖3），增長主要來自四川盆地、塔里木盆地和南海東部海域。隨著常規(guī)、非常規(guī)天然氣接續(xù)產(chǎn)量的快速增長，中國天然氣總產(chǎn)量將持續(xù)增長。常規(guī)天然氣產(chǎn)量即將達(dá)到峰值，進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期。
自2000年以來，全國常規(guī)天然氣產(chǎn)量持續(xù)快速增長，由2000年的280億m3增長至2014年的950億m3，年均增長48億m3。2014—2017年，中國常規(guī)天然氣產(chǎn)量基本保持在950億m3左右，2017年產(chǎn)量為1002億m3，占天然氣總產(chǎn)量的67.2%，是天然氣產(chǎn)量的主體。
致密氣、煤層氣和頁巖氣等非常規(guī)天然氣開發(fā)相繼取得突破，產(chǎn)量接續(xù)能力快速增長，步入快速發(fā)展期，已成為天然氣產(chǎn)量增長的新主力。較之于2016年，2017年全國非常規(guī)天然氣產(chǎn)量增長14%，達(dá)到398億m3，占天然氣總產(chǎn)量的28.6%。2005年致密氣產(chǎn)量取得突破，2012年其產(chǎn)量超過300億m3，2015年產(chǎn)量達(dá)到350億m3后趨于穩(wěn)定，2017年產(chǎn)量為343億m3，占天然氣總產(chǎn)量的23.7%。
2006年煤層氣開發(fā)取得突破后，受多方面因素的影響產(chǎn)量增長相對較慢，2017年產(chǎn)量為45億m3，占天然氣總產(chǎn)量的3.0%。2013年頁巖氣開發(fā)取得突破后產(chǎn)量快速增長，2017年產(chǎn)量已達(dá)到90億m3，占天然氣總產(chǎn)量的6.0%。
盡管中國天然氣產(chǎn)業(yè)取得了重大進(jìn)展，但天然氣上產(chǎn)仍面臨諸多挑戰(zhàn)：①石油企業(yè)上游勘探投資減少，制約了天然氣儲量、產(chǎn)量的增加；②天然氣儲量中開發(fā)難度較大的儲量比例逐年增高，天然氣產(chǎn)量增長難度大；③主力氣田穩(wěn)產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，保持穩(wěn)產(chǎn)需要新建產(chǎn)能來彌補(bǔ)；④部分老氣田開發(fā)進(jìn)入中后期，保持穩(wěn)產(chǎn)或延緩遞減難度大；⑤非常規(guī)氣效益開發(fā)的工藝技術(shù)尚不完善，開發(fā)成本相對較高，需要國家補(bǔ)貼支持其發(fā)展。
2.3 天然氣對外依存度進(jìn)入跨越式增長期
中國天然氣消費(fèi)量快速增長，對外依存度呈現(xiàn)出加速擴(kuò)大的趨勢。由圖3可見，2007年，中國天然氣消費(fèi)量超過產(chǎn)量后，對外依存度不斷加大；2017年全國天然氣消費(fèi)量達(dá)2352億m3，同比增長15.3%，遠(yuǎn)高于天然氣產(chǎn)量的增速，天然氣消費(fèi)量已進(jìn)入快速增長期。國內(nèi)天然氣產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足天然氣消費(fèi)量的增長，2017年天然氣進(jìn)口量為926億m3，對外依存度已達(dá)到39%。
LNG進(jìn)口量超過管道氣，成為填補(bǔ)國內(nèi)天然氣需求缺口的主力。進(jìn)口管道氣主要來自土庫曼斯坦、緬甸、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦，2017年供氣量為427億m3，比2016年增長10.9%。受消費(fèi)需求拉動，LNG進(jìn)口量快速增長，2017年進(jìn)口量達(dá)到499億m3，同比增長39.0%。進(jìn)口LNG主要來自澳大利亞、卡塔爾、印度尼西亞等國家，其中從澳大利亞的進(jìn)口量占LNG進(jìn)口總量的46%。
天然氣進(jìn)口量不斷加大，地下儲氣庫將成為極端氣候、突發(fā)事件、戰(zhàn)略儲備等條件下供氣不可或缺、不可替代的應(yīng)急備用“糧倉”。中國儲氣庫建設(shè)啟動于1999年，目前已建儲氣庫25座，形成調(diào)峰能力108億m3，日最大調(diào)峰能力達(dá)9000萬m3。
隨著天然氣消費(fèi)市場的不斷擴(kuò)大，儲氣庫的調(diào)峰保供作用日益凸顯，尤其是在北方重點(diǎn)城市冬季調(diào)峰保供中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2016年中國實(shí)際天然氣調(diào)峰總量為155億m3，其中儲氣庫調(diào)峰占34.2%、氣田調(diào)峰占26.0%、進(jìn)口管道氣調(diào)峰占18.1%、LNG調(diào)峰占18.0%、用戶調(diào)峰占3.7%；2017年環(huán)渤海地區(qū)高月高日天然氣需求量接近1.9億m3，儲氣庫最高日調(diào)峰能力達(dá)9000萬m3，可滿足最大需求量的47%。天然氣對外依存度越高，儲氣庫、LNG就越顯得迫切和重要。
3 中國天然氣發(fā)展戰(zhàn)略預(yù)判
3.1天然氣需求強(qiáng)勁，2050年需求量將介于6500億～7000億m3
中國的能源需求量可能在2030年前后達(dá)到峰值，約44億t油當(dāng)量。中國人口基數(shù)大，油氣資源相對匱乏。參考英、德、法、日等發(fā)達(dá)國家人均能源消費(fèi)量介于2.9～3.5t油當(dāng)量，根據(jù)2030年中國人口將達(dá)到峰值的14.5億人、2050年將為13.8億人。據(jù)此預(yù)測，2030年中國能源消費(fèi)量將達(dá)到高峰值44億t油當(dāng)量，2050年將下降至40億t油當(dāng)量。
中國天然氣需求將呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長的態(tài)勢，2050年中國天然氣需求量將為6500億～7000億m3。綜合考量，2020年中國天然氣需求量達(dá)到3500億m3，占一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的10%；2030年天然氣需求量將介于5500億～6000億m3，占一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的12%；2050年天然氣需求量將介于6500億～7000億m3，占一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的15%。
3.2 2030年3種峰值情景下的中國天然氣產(chǎn)量將分別達(dá)到1800億m3、2000億m3、2200億m3
基于不同資源類型的天然氣資源、儲量、產(chǎn)量和成本情況，初步預(yù)測了中國高、中、低3種峰值情景下的天然氣產(chǎn)量和消費(fèi)量（圖4）。
3.2.1 低峰值情景下2030年產(chǎn)氣量為1800億m3
若常規(guī)天然氣勘探無重大發(fā)現(xiàn)，2020年產(chǎn)量將維持在1000億m3左右，2030年產(chǎn)量將遞減至850億m3，2050年將為400億m3。非常規(guī)氣產(chǎn)量在現(xiàn)有領(lǐng)域穩(wěn)步上升：致密氣產(chǎn)量總體穩(wěn)定，預(yù)計2020年將為400億m3，之后保持穩(wěn)產(chǎn)，預(yù)計2030年將保持在400億m3，2050年將遞減至300億m3；海相頁巖氣是產(chǎn)量增長的主力，2020年產(chǎn)量有望介于150億～200億m3，2030年將達(dá)到400億m3，2050年將達(dá)到500億m3煤層氣產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步增長，2020年有望介于60億～100億m3，2030年將為200億m3，2050年將達(dá)到300億m3。
3.2.2 中峰值情景下2030年產(chǎn)氣量為2000億m3
若常規(guī)天然氣勘探獲得較大發(fā)現(xiàn)，2020年產(chǎn)量將維持在1000億m3左右，2030年產(chǎn)量將保持在1000億m3，2050年將達(dá)到600億m3。非常規(guī)氣在現(xiàn)有領(lǐng)域產(chǎn)量相對較快增長：致密氣產(chǎn)量總體穩(wěn)定，預(yù)計2020年將為400億m3，2030年將為450億m3，2050年將遞減至350億m3；海相、陸相和海陸過渡相頁巖氣全面實(shí)現(xiàn)有效開發(fā)，2020年產(chǎn)量有望介于150億～200億m3，2030年將達(dá)到450億m3，2050年將達(dá)到600億m3；煤層氣產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步增長，2020年有望介于60億～100億m3，2030年將為200億m3，2050年將達(dá)到300億m3。
3.2.3 高峰值情景下2030年產(chǎn)氣量為2200億m3
若常規(guī)天然氣勘探獲得重大發(fā)現(xiàn)，2020年產(chǎn)量將維持在1000億m3左右，2030年產(chǎn)量將保持在1000億m3，2050年將為700億m3。非常規(guī)氣在現(xiàn)有領(lǐng)域產(chǎn)量相對快速增長：致密氣產(chǎn)量總體穩(wěn)定，預(yù)計2020年將為400億m3，2030年將為450億m3，2050年將遞減至350億m3；海相、陸相和海陸過渡相頁巖氣全面實(shí)現(xiàn)有效開發(fā)，2020年產(chǎn)量有望介于150億～200億m3，2030年將為500億m3，2050年將達(dá)到600億m3；煤層氣產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步增長，2020年有望介于60億～100億m3，2030年將為250億m3，2050年將達(dá)到400億m3。
3.3 2020年后進(jìn)口資源將成為天然氣供給的主體
基于對天然氣進(jìn)口方式、路徑、資源和政治等因素的分析結(jié)果認(rèn)為，2020年后進(jìn)口資源將成為中國天然氣供給的主體。我國陸上管道氣進(jìn)口極限供給能力為1600億m3，其余需求缺口主要以進(jìn)口LNG的方式來加以填補(bǔ)。
3.3.1陸上管道氣極限供給能力為1600億m3
天然氣管道輸送的距離有限，中國陸上管道氣主要從俄羅斯、中亞這2個天然氣產(chǎn)區(qū)進(jìn)口，此外中東也是管道天然氣進(jìn)口的潛在對象。綜合考慮陸上天然氣進(jìn)口的路徑、資源、產(chǎn)量、政治等因素，按照目前俄羅斯和中亞兩大管道氣進(jìn)口路徑，2020、2030、2050年的供給能力將分別為750億m3、1200億m3、1400億m3；若能成功開辟中東管道氣進(jìn)口路徑，2030、2050年的供給能力將有望分別達(dá)到1350億m3、1600億m3。
3.3.2 LNG成為填補(bǔ)需求缺口的主要途徑
未來全球天然氣供給相對寬松，多元化的LNG供給市場將有利于填補(bǔ)中國天然氣需求缺口。目前國內(nèi)已建和在建的LNG接收站能力為6940萬t，2020年按80％負(fù)荷測算接收能力將為750億m3。若滿足全國天然氣消費(fèi)需求量，2030年需要進(jìn)口LNG的數(shù)量將介于2000億～2500億m3，將占中國天然氣消費(fèi)量的36%～45%、占天然氣進(jìn)口量的52%～66%；2050年LNG進(jìn)口量將介于3000億～3500億m3，將占中國天然氣消費(fèi)量的46%～53%、占天然氣進(jìn)口量的66%～77%。
3.4積極發(fā)展天然氣水合物和煤化工等，可緩解天然氣進(jìn)口的壓力
天然氣水合物開發(fā)技術(shù)尚未取得實(shí)質(zhì)性重大突破，資源儲量規(guī)模雖然很大，但仍具較大的不確定性，從目前的情況來看，其天然氣供給前景尚不明朗。中國煤炭資源豐富，煤化工技術(shù)成熟，煤制氣項(xiàng)目年產(chǎn)量超過100億m3，但受環(huán)境和成本等因素影響，部分項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)。煤制氣產(chǎn)業(yè)可在環(huán)境有效監(jiān)管的條件下，穩(wěn)妥適度發(fā)展，以緩解中國天然氣進(jìn)口的壓力。
4 關(guān)于中國天然氣發(fā)展戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考
中國天然氣工業(yè)發(fā)展進(jìn)入全新時代，天然氣需求、生產(chǎn)和進(jìn)口面臨全新形勢，結(jié)合當(dāng)前天然氣發(fā)展的大背景，從中國基本國情出發(fā)，針對中國天然氣未來發(fā)展提出幾點(diǎn)戰(zhàn)略思考：
1）提速國內(nèi)油氣生產(chǎn)能力、管道輸送能力、LNG與儲油氣庫能力等“三個能力”建設(shè)。全力提升國內(nèi)天然氣生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)西南、長慶、塔里木三大常規(guī)天然氣產(chǎn)量基地穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)海相頁巖氣、低煤階煤層氣等非常規(guī)天然氣產(chǎn)量的快速增長，積極推動南海天然氣水合物“甜點(diǎn)區(qū)”技術(shù)工業(yè)化試驗(yàn)。強(qiáng)力提升陸上管道氣輸送能力，積極推動陸上管道氣進(jìn)口新路徑。為保證管道氣穩(wěn)定供給，需在“一路一帶”倡議的大背景下，積極參與供給端天然氣項(xiàng)目開發(fā)，同時探索建設(shè)管道氣引進(jìn)的新路徑，推動管道氣進(jìn)口的多元化。全力提升LNG和儲氣庫的戰(zhàn)略地位，結(jié)合國內(nèi)市場、地理和環(huán)境等因素，有序建設(shè)LNG和儲氣庫相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，保障天然氣消費(fèi)需求。
2）在人工智能和大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，分析油氣供給和消費(fèi)特征，建立中國油氣“安全消費(fèi)峰值”預(yù)警體系。油氣“安全消費(fèi)峰值”是從中國的能源國情出發(fā)，在全球能源供需的大背景下，綜合油氣供給結(jié)構(gòu)、地緣政治、進(jìn)口路徑、油氣庫存、氣候變化和人口規(guī)模等多種因素，在確保油氣穩(wěn)定供應(yīng)條件下而確定的油氣消費(fèi)量安全可控最大值。
按照2030年5500億～6000億m3的天然氣消費(fèi)量，需要國內(nèi)天然氣產(chǎn)量達(dá)到1800億～2200億m3、陸上管道氣進(jìn)口量達(dá)到1600億m3、LNG進(jìn)口量達(dá)到2000億～2500億m3，天然氣對外依存度將超過64%。鑒于天然氣資源特點(diǎn)，高比例對外依存度將加大天然氣供應(yīng)安全風(fēng)險，2017年冬季天然氣供給“氣荒”已充分體現(xiàn)中國天然氣進(jìn)口的安全風(fēng)險。因此，需要在人工智能和大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，緊密跟蹤國內(nèi)外天然氣產(chǎn)量、消費(fèi)量、氣候、輸送路徑、庫存和政治等多項(xiàng)因素，建立“安全消費(fèi)峰值”預(yù)警體系，有效規(guī)避天然氣供應(yīng)安全風(fēng)險。
3）從我國“富煤、貧油、少氣”的能源資源國情出發(fā)，急速推進(jìn)煤炭清潔化工業(yè)技術(shù)和新能源主體工業(yè)技術(shù)的提前突破。需要急速突破煤炭清潔化工業(yè)技術(shù)，以在清潔的前提下延長煤炭資源的工業(yè)生命周期；需要急速突破新能源主體工業(yè)技術(shù)，以加快新能源時代的提前到來。
4）把握國內(nèi)外能源發(fā)展形勢，全方位戰(zhàn)略布局國家能源安全格局，加快煤炭、油氣和新能源“三足鼎立”新時代的到來。從全球能源發(fā)展角度來看，隨著油氣理論和技術(shù)的不斷進(jìn)步，油氣資源儲量豐富，產(chǎn)量供應(yīng)總體相對寬松，國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入難得的歷史機(jī)遇期。需要盡快改變煤炭“一枝獨(dú)大”的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在考慮能源安全的前提下，國內(nèi)外全方位戰(zhàn)略布局，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快實(shí)現(xiàn)煤炭、油氣和新能源的“三足鼎立”。
預(yù)測天然氣產(chǎn)量、消費(fèi)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，難度很大。隨著中國理論技術(shù)的發(fā)展，自產(chǎn)氣的數(shù)量可能將會有所變化，進(jìn)口管道氣、液化天然氣、儲氣庫氣等的預(yù)測值將有所增減，消費(fèi)量預(yù)測結(jié)果也將隨著工業(yè)化進(jìn)程、城市燃料與運(yùn)輸?shù)裙?jié)奏調(diào)整而有所變化。
